Экологический мониторинг и экологическая экспертиза 4.1. Система национального мониторинга. Мониторинг в Российской Федерации. Организация, задачиВ 70-х годах в нашей стране была организована и функционировала на базе органов Госкомгидромета и ряда других министерств и ведомств служба, осуществляющая наблюдения за уровнем загрязнения атмосферы, водных объектов, почвы, биоты, сопутствующие гидрометеорологические наблюдения и обеспечивала заинтересованные организации систематической и экстренной информацией о состоянии природных сред. На ее базе формировалась Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ). Система национального мониторинга строилась из нескольких уровней: - первый: станции наблюдения, осуществляющие наблюдения и определенную обработку и обобщение данных; - второй: территориальные и региональные центры, осуществляющие обобщение, анализ материалов, составление местных прогнозов и оценку состояния окружающей среды на своей территории; - третий (высший): Гидрометцентр страны и другие головные центры (НИИ), осуществляющие разработку прогнозов и оценку состояния окружающей среды в национальном и глобальном масштабах. Информация о загрязнении окружающей среды по степени срочности делится на три категории. 1. Экстренная информация содержит сведения о резких изменениях уровня загрязнения, требующих безотлагательного принятия мер и немедленно сообщается местным и центральным органам. 2. Оперативная информация охватывает месячный период наблюдений, перерабатывается на местах и в центральных организациях Госкомгидромета, сообщается в местные и центральные организации. 3. Режимная информация охватывает годовой период наблюдения за общим состоянием и тенденцией изменения загрязнения природных сред, служит для планирования мероприятий по охране ОС на длительные сроки. В систему национального мониторинга, являющейся частью глобального мониторинга, входит фоновый мониторинг со своей сетью станций. Система национального мониторинга состоит из шести подсистем: - мониторинга источников загрязнения (МИЗ); - загрязнения атмосферного воздуха; - загрязнения вод суши; - загрязнения морей; - загрязнения почв; - фонового мониторинга.
В настоящее время установлены ПДК в различных средах для нескольких тысяч загрязнителей, определение всех их при проведении национального мониторинга не представляется возможным. При создании перечня приоритетных веществ для национального мониторинга учитывают общую распространенность и специфическую токсичность подлежащих контролю загрязнителей. Приоритет отдается первым из списка распространенных веществ (пыль, СО, NOx, SО2 и др.). При мониторинге источников загрязнения (рис. 1.7) перечень контроля веществ определяется конкретным составом выбросов предприятия. ПДВ или лимиты на выброс установливают мониторингом источников загрязнения и контролем за соблюдением величин загрязняющих веществ с учетом гидрометеорологических и других условий. Мониторинг атмосферы по определенному перечню загрязнителей (рис. 1.8) осуществляют посты трех категорий.
1. Стационарные посты (рис. 1.9), ведущие систематические и длительные наблюдения, оборудованные приборами и аппаратурой для отбора и анализа проб воздуха и определения метеорологических параметров.
Эти посты располагаются на площадках в жилых районах на расстоянии 10-40 м для средних высот труб основных источников загрязнения; в городе с населением до 1 млн человек с учетом его площади, рельефа и развития промышленности в среднем размещаются 2-3 поста. 2. Маршрутные посты, служащие для постоянных наблюдений с помощью передвижной лаборатории (рис. 1.10), позволяющие определять пыль, сажу, типичные газообразные загрязнители и метеопараметры.
3. Передвижные (подфакельные) посты, служащие для разовых наблюдений под дымовыми и газовыми факелами. Для проведения мониторинга вод суши организуются стационарная, специализированная и временная сеть пунктов наблюдений. При выборе места наблюдения учитываются место сброса сточных, горячих, коллекторно-дренажных вод, нерестилища и зимовья рыб, устьевые зоны. На стационарных пунктах определяют: - температуру воды; - взвешенные вещества; - минерализацию воды; - цветность; - рН; - содержание кислорода; - БПК5; - ХПК; - запахи; - наличие главных ионов; - биогенные компоненты; - нефтепродукты; - СПАВ; - фенолы; - пестициды; - тяжелые металлы; - специфические загрязнители, поступающие в данный водный объект. По сокращенной программе учитывают: - растворенный кислород; - нефтепродукты; - 1-2 распространенных загрязнителя, специфичных для данного района. При мониторинге морей за содержанием сбрасываемых веществ проводят гидрометеорологические наблюдения, а отбор проб проводят на нескольких горизонтах. |