Экологический  мониторинг и экологическая экспертиза

Содержание

10.2. Эффективный (оптимальный) уровень загрязнения и принятие природоохранных решений

Для характеристики эффективного уровня загрязнения (качества) окружающей природной среды рассмотрим, как и на рисунках 3.8 и 3.9, кривые двух функций – предельного ущерба MD (x) и предельных экологических затрат МАС (х* - х) вместе в знакомой нам системе координат (рис. 3.10).

Рисунок 3.10 - Определение эффективного уровня

загрязнения (качества) природной среды

Здесь х* – точка, соответствующая первоначальному уровню загрязнения среды (до реализации некоторого природоохранного проекта), а х* – х – уровень загрязнения среды, достигнутый в результате реализации некоторого проекта.

В общем случае кривая MD (x) имеет положительное значение лишь при достижении определенного уровня загрязнения х0, однако для простоты предположим, что x0 = 0 (см. рис. 3.10).

Тогда эффективный уровень загрязнения среды определяется как уровень, при котором предельный ущерб равен предельным затратам на сокращение этого ущерба.

Таким образом, на рисунке этот уровень соответствует точке х**, а денежной оценкой этого уровня (своеобразной ценой) будет Р**. В этой точке разность между предельной величиной валовой полезности и предельными издержками минимальна, а соответственно разность между валовой полезностью и издержками максимальна.

Данный уровень обладает и еще рядом свойств, чрезвычайно важных для проектно-инвестиционного анализа. Прежде всего, этот уровень одновременно соответствует условиям Парето-оптимальности. Кроме того, он удовлетворяет условиям трех основных оптимизационных моделей: модели «жертвы загрязнения», минимизации издержек загрязнения и модели загрязнителя. Для проектно-инвестиционного анализа наиболее существенное значение имеет модель минимизации издержек загрязнения:

Отсюда функция строится путем суммирования полных затрат на проведение природоохранных мероприятий (ТАС (х* – х)) и остаточного ущерба от загрязнения природной среды (D (x)). Данная функция носит название издержек загрязнения. Приравняв первую производную этой функции нулю, получим следующее условие ее минимизации (оптимизации):

Тем самым минимум издержек загрязнения находится в точке эффективного (оптимального) уровня загрязнения среды, т.е. в точке р**.

Пример

Для функций модели 1 (рис. 3.10)

площадь a, соответствующая полным затратам на проведение природоохранных мероприятий равна 102 – 100, а площадь в, характеризующая остаточный ущерб, равна

Минимальное значение а + в и соответствует минимуму функции издержек загрязнения.

Показатель эффективного уровня загрязнения (качества) окружающей природной среды широко используется для моделирования эколого-экономических процессов, обоснования природоохранных мероприятий, проведения экологической экспертизы инвестиционных проектов и программ. Каким будет этот уровень на практике, зависит от многих факторов: реальной экологической обстановки в районе размещения проектируемого объекта, заложенных в проект технологических решений и т.д.

В реальном мире все динамично, и то, что было эффективно в данном году, может перестать быть таковым на следующий год или в будущем. Данное положение можно проиллюстрировать с помощью рисунка 3.11.

а

б

Рисунок 3.11 - Изменение положения эффективного уровня

загрязнения среды

В случае а происходит изменение положения функции предельного ущерба с MD1 = х до MD2 = 2x (например вследствие увеличения населения в некотором городе за определенный период времени наблюдений). С ростом городского населения один и тот же уровень загрязнения воздействует на большее количество реципиентов, вызывая увеличение экологического ущерба. В результате положение эффективного уровня загрязнения изменяется, и природоохранные мероприятия должны обеспечить более высокое качество среды.

В случае б функция предельных затрат переместилась влево

,

например, вследствие совершенствования очистных технологий. В этом случае положение эффективного уровня загрязнения также переместится к началу координат.