Экологический мониторинг и экологическая экспертиза
10.1. Виды функций предельного экономического ущерба от загрязнения природной среды
Аналитическим инструментом анализа является функция предельного экономического ущерба от загрязнения природной среды MD. |
Функция предельного ущерба имеет свои особенности применительно к различным ситуациям. На рисунке 3.8 изображены функции MD для региона с высоким начальным уровнем ущерба, когда уже незначительное поступление вредных веществ оказывает существенное негативное воздействие на здоровье населения, продуктивность природных ресурсов (случай а) и для региона с благоприятной экологической обстановкой (случай b).
Рисунок 3.8 - Виды функций предельного экономического ущерба
от загрязнения природной среды
Во втором случае незначительное поступление вредных веществ в природную среду либо вообще не вызывает какого-либо ощутимого ущерба (он самостоятельно «гасится» природой), либо его величина несущественна. Однако с возрастанием уровня загрязнения функция MD начинает в обоих случаях возрастать быстрее, ибо воздействие загрязненной среды испытывают все большие группы населения. Из-за кислотных дождей существенно падает урожайность сельскохозяйственных культур, снижается качество лесных массивов и т.д. После определенного уровня загрязнения среды экологический ущерб может возрастать в геометрической прогрессии.
Рассмотрим две функции предельного ущерба (MD1 и МD2), для которых характерны различные взаимоотношения между поступлениями в природу вредных веществ и величиной ущерба (рис. 3.9).
Рисунок 3.9 - Соотношение между величиной предельного
и совокупного ущербов
Отметим на горизонтальной оси точку х1, соответствующую некоторому начальному уровню загрязнения природной среды. Этой точке соответствуют разные величины ущерба для кривых, для первой кривой – 1200 руб., а для второй – 3600 руб.
Чем можно объяснить различный наклон функций MD1 и MD2 и различные величины ущерба при одном уровне загрязнения среды?
Поскольку любая функция предельного ущерба показывает воздействие конкретного вида загрязнения среды (выброса, сброса) в конкретном месте и в конкретное время, то возможно следующее объяснение. Функция MD2 отражает ситуацию загрязнения среды в густонаселенном районе города (когда загрязнение приходится на значительное количество населения), a MD1 – в малонаселенном.
Возможно и другое объяснение, когда функции MD1 и MD2 отражают ущерб от загрязнения на новом предприятии с современной очистной технологией и на старом с устаревшим оборудованием.
Функция предельного ущерба может быть использована и для оценки тех выгод (эффектов), которые в виде улучшения качества природной среды получаются от проведения природоохранных мероприятий (см. рис. 3.9). |
Вначале мы находились в точке с уровнем загрязнения среды х1. Пусть за счет проведения природоохранных мероприятий мы добились сокращения загрязнения среды до уровня х2. При этом видны различия в полном эффекте, достигаемом за счет природоохранных мероприятий в наших различных районах. В густонаселенном районе (ему соответствует кривая MD2) полный эффект будет равен площади (а + b), а в малонаселенном – площади b.
Обозначим далее остаточный ущерб после проведения природоохранного мероприятия для районов 1 и 2 через с1 и (с1 + с2) соответственно. Величина остаточного ущерба равняется площади фигуры, расположенной под кривой предельного ущерба в пределах между х2 и х0. Теперь можно определить предотвращенный ущерб для обоих наших районов как результат проведения природоохранного мероприятия и сокращения уровня загрязнения от х1 до х2. Для первого района с функцией MD1 предотвращенный ущерб как разница между начальным и остаточным ущербом составит:
И для второго района предотвращенный ущерб (как та же разница начального и остаточного ущерба) будет:
Таким образом, можно предположить, что предотвращенный ущерб, являющийся разницей между ущербом до и после проведения природоохранного мероприятия, можно рассматривать как оценку изменения качества окружающей природной среды или как эффект природоохранного мероприятия.
