Экологический мониторинг и экологическая экспертиза
6.1. ОВОС – необходимое условие формирования экологически приемлемых производств и технологий. ОВОС как составная часть экологической экспертизы
Центральным звеном экологической экспертизы служит оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – это процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной деятельности по уменьшению и предотвращению вредного воздействия на окружающую среду. |
Российское законодательство содержит требование разработки оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) до реализации любого проекта, так или иначе влияющего на состояние окружающей среды.
Цели разработки ОВОС – превентивные меры, отвечающие термину «охрана окружающей среды».
Основная цель – снижение экологического риска.
ОВОС должна разрабатываться совместно с техническими, экономическими и социально- политическими оценками.
В разных странах воздействие на окружающую среду различно. В бедных странах недостаточное развитие экономики сильнее отражается на качестве жизни, чем вмешательство человека. В экономически развитых странах ухудшение качества окружающей среды характеризуется в том числе и последствиями изобилия.
Каждый из проектов любого вида человеческой деятельности включает в себя несколько этапов, начиная с декларации о намерениях, прединвестиционного обоснования, технико-экономического обоснования (ТЭО) и расчетов (ТЭР) и кончая рабочим проектированием.
Сюда же следует относить и планирование послепроектной стадии. Согласно закону «Об экологической экспертизе» (ст. 3 и 14), любой этап разработки проекта должен сопровождаться разделом, имеющим характер ОВОС. На каждом этапе оценки отличаются друг от друга степенью (глубиной) проработки проекта и характером выводов, завершающих ОВОС.
ОВОС это:
– предварительное определение характера и степени опасности всех потенциальных видов влияния;
– оценка экологических, экономических и социальных последствий осуществления проекта;
– структурированный процесс учета экологических требований в системе подготовки и принятия решений о хозяйственном развитии.
