Экологический мониторинг и экологическая экспертиза
1.2. Государственная экологическая экспертиза. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня
Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Государственная экологическая экспертиза проводится на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.
Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат:
1. проекты правовых актов РФ нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативным воздействиям на ОС, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти РФ, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на ОС, в том числе использование природных ресурсов и охрану ОС;
2. материалы, подлежащие утверждению органами государственной власти Российской Федерации и предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории Российской Федерации, в том числе:
– проекты комплексных и целевых федеральных социально-экономических, научно-технических и иных федеральных программ, реализация которых может оказать воздействие на ОС;
3. проекты генеральных планов развития территорий свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;
4. проекты схем развития отраслей народного хозяйства Российской Федерации, в том числе промышленности;
5. проекты генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил РФ;
6. проекты схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил крупных регионов и национально-государственных образований;
7. проекты межгосударственных инвестиционных программ, в которых участвует РФ, и федеральных инвестиционных программ;
8. проекты комплексных схем охраны природы Российской Федерации;
9. технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности РФ, и другие проекты, независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду;
10. технико-экономические обоснования и проекты хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду сопредельных государств, или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов, или которая затрагивает интересы сопредельных государств, определенные « Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте»;
11. материалы по созданию организаций горно-добывающей и перерабатывающей промышленности, предусматривающие использование природных ресурсов, которые находятся в ведении Российской Федерации;
12. проекты международных договоров;
13. документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и (или) отходов производства, находящихся в ведении Российской Федерации;
14. материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду, выдача которых относится, в соответствии с законодательством РФ, к компетенции федеральных органов исполнительной власти;
15. проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги, которые входят в перечень, утверждаемый федеральным специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, в том числе на закупаемые за рубежом товары;
16. материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, а также программы реабилитации этих территорий;
17. проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении РФ;
18. документация на изменение функционального статуса, вида и характера использования территорий федерального значения, в том числе материалы, обосновывающие перевод лесных земель в нелесные;
19. иные виды документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, которая способна оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территорий двух и более субъектов Российской Федерации;
20. объекты государственной экологической экспертизы, приведенные в настоящей статье и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
– доработки объекта экологической экспертизы, по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
– изменения условий природопользования специально уполномоченным государственным органом в области охраны ОПС;
– реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
– истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
– внесения в проектную документацию изменений после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
